南昌航空大学原党委书记腐败调查:一路升迁一路腐败

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(新華視點)壹路升遷壹路腐敗


  ——南昌航空大學原黨委書記王國炎腐敗案調查


  身為“江西省高校中青年學科帶頭人”,享受著國務院頒發的政府特殊津貼……王國炎有著太多令人羨慕的“光環”,甚至堪稱“學術達人”,並擁有不少的“粉絲”。然而,壹路升遷壹路腐敗,王國炎最終栽倒在南昌航空大學黨委書記“寶座”上,並於近日被江西省萍鄉市中級人民法院壹審以受賄罪判處有期徒刑15年。


  透過王國炎的腐敗軌跡,有關專家和辦案人員認為,在權力的“召喚”下,金錢美色等種種誘惑紛至沓來,大多學術出身的高校領導並不具有天然的免疫力,反而暴露出高校制度漏洞和部分高校領導理想信念缺失等諸多問題。



  “學術帶頭人”淪為“貪腐領頭狼”


  1961年出生的王國炎案發前可謂著作等身、仕途平坦。1994年,年僅33歲的他開始任碩士生導師,次年破格晉升為教授。此後,全國優秀教師、享受國務院頒發的政府特殊津貼、江西省高校中青年學科帶頭人等諸多榮譽讓他在學術界逐漸成為壹顆冉冉升起的“明星”。


  與此同時,王國炎的從政生涯也搭上了升遷“快車”。1999年,王國炎擔任江西師範大學校長助理,此後僅僅用了8年時間,他便升任南昌航空大學黨委書記。


  伴隨著王國炎升遷加速全過程的,卻是他逐漸退失底線、膨脹升級的貪欲。從多次拒收、退還他人財物到采用他人保管的方式收受財物,再到毫不推辭地收下巨額財物甚至主動索要財物……王國炎對“腐敗”也曾有過抗拒徘徊,卻終究越陷越深。


  據萍鄉市人民檢察院指控,王國炎在14年間,非法收受、索取27名行賄人的財物共計99次,包括人民幣、美元、澳大利亞元、股份、房產、轎車、購物消費卡券等,總金額合600余萬元人民幣。其中兩次單筆受賄金額高達100萬元。


  作為回報,王國炎在工程建設、人事任用、考生招錄等方面濫用職權,為他人大肆謀取利益。包括違規促成萬某某開辦的江西某民辦高校與南昌航空大學合作辦學,為沒有建築資質的陳某某、袁某某等打招呼承攬高校食堂、學生公寓、教學樓等建設工程,幫助不符合條件的行賄人提拔、調入和獲取競聘資格,為不符合錄取條件的考生增補錄取等等。


  從學術帶頭人淪為腐敗“領頭狼”,王國炎的“示範效應”壹度讓南昌航空大學腐敗問題叢生。此前,南昌航空大學原副校長劉誌和因累計收受賄賂262.6萬元已被判處有期徒刑15年,更有多名學校中層幹部因腐敗問題被查處。


  “少數原本在學術上大有可為的高校官員卻成為權力的奴隸,最終身敗名裂,令人惋惜。”中國井岡山幹部學院教學科研部主任程吉生教授認為,隨著市場化因素對高校的影響,面對各種巨大的誘惑,長期封閉運行的體制讓權力濫用有了更大空間,僅靠知識分子的自我道德約束已經無法保證高校成為“凈土”。

心態失衡下的自甘墮落


  記者調查發現,面對各種誘惑,壹些涉案的高校領導幹部身上均暴露出心態失衡和道德失範現象,並最終身陷腐敗“泥潭”難以自拔。


  據辦案人員透露,王國炎長期與多名女性保持不正當關系,其貪腐所得中,很大壹部分揮霍在情婦身上。如2008年10月,萬某某送100萬元人民幣給王國炎遭拒絕,此後,這筆錢壹直保管於“中間人”處,直到2011年8月左右,王國炎考慮其情婦朱某某要開酒店時才接收;2005年下半年,陳某某在征得王國炎同意後將其位於南昌市二七南路迪歐咖啡天禦店價值38萬元人民幣的股份無償轉讓給王國炎的情婦楊某。


  不良嗜好成為高校官員腐敗的“催化劑”,而面對誘惑下的心態失衡則是腐敗發生的直接“導火索”。



  王國炎在悔過書中寫道:“收受他人賄賂時還自我安慰,這些老板靠我支持賺了大錢,他們出於感激送我錢物不過是九牛壹毛而已。”


  “在和別人攀比的同時,自己的信仰在變,人生觀、價值觀在變,朝著私欲膨脹、壹切向錢看的拜金主義方向變。”因受賄入獄的南昌航空大學原審計處處長周某因為“經常覺得自己很窮”,後來在新校區建設過程中,他認識了不少施工單位老板,並成為“新朋友”,繼而吃喝玩樂、權錢交易,越陷越深。


  王國炎案的辦案人員表示,當前壹些高校腐敗官員往往職務提高了,對自己的要求卻降低了,攀比他人、追求享樂,最終在金錢美色誘惑面前,喪失了抵抗力,甚至錯誤地認為官場腐敗是社會主流,將廉潔自律束之高閣、將黨紀國法拋諸腦後。


  封閉運行導致權力失控


  據南昌航空大學壹些教職工反映,王國炎在位期間,工作作風霸道,常常“說壹不二”。記者調查發現,當前部分高校的共同點是“壹把手”缺乏監督,“壹言堂”現象泛濫,並因此導致腐敗案件頻發。


  江西省紀委近期統計的數據顯示,2008年以來,江西共查辦高校違紀違法案件71起,涉及省內20所公辦本科院校和2所高等專科學校,共查處人數103人,其中廳級幹部5人、處級幹部24人,受撤職以上處分的72人,移送司法機關37人。


  高校長期封閉運行,以致腐敗高發,權力面臨失控危險。曾參與查辦多起高校腐敗窩案的南昌市東湖區人民檢察院分析認為,南昌航空大學腐敗案背後,暴露出三大問題:涉案人員個人法制觀念淡薄,私欲膨脹,人生觀、價值觀扭曲;高校管理制度不健全、不完善,給職務犯罪以可乘之機;監督制約機制沒有發揮作用,內部監督、上級監督、社會監督均存在缺位或弱化。


  “制度建設和理想信念教育必須結合起來,二者不可偏廢。”程吉生建議,壹方面要通過制度設計,讓群眾擁有監督權和話語權,將外部監督滲透到權力運行過程;另壹方面,不斷創新幹部教育模式,對現有領導幹部持續進行理想信念教育,通過內外因共同作用,凈化高校風氣。


  對此,王國炎案的辦案人員還建議,要強化對權力的內部監督制約,積極推進校務政務公開,依法建立各項完整的工作程序,可借鑒國外經驗,在高校內部實行決策權與執行權分立。尤其是對涉及重大事項、重大額度資金使用、重點工程建設等各個環節,要嚴格按法律程序辦,充分發揮紀檢監察部門的監督作用,確保各項權力在陽光下運行。(記者胡錦武)


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